Сертификат на упаковку или декларация? Какие документы на самом деле нужны, чтобы продавать упаковку в России и ЕАЭС в 2026 году?

Сертификат или декларация: что действительно нужно для упаковки

ТР ТС 005/2011 распространяется на готовую упаковку, выпускаемую в обращение на таможенной территории Союза, независимо от страны происхождения (п. 1 ст. 1). До выбора документа проверьте характеристики конкретной упаковки и её назначение.

Для упаковки, изготовляемой производителем упаковываемой продукции в процессе производства этой продукции, действует специальный объём требований по п. 2 ст. 1. Упаковка, бывшая в употреблении, не подлежит подтверждению соответствия по п. 2 ст. 7.

Когда применяется декларирование

Если упаковка входит в область регламента, до выпуска в обращение требуется оценка соответствия в форме декларирования (п. 1 и 2 ст. 7). Это требование не означает, что у всех маркетплейсов, сетей и покупателей одинаковые правила приёма документов.

Примеры по материалам

Регламент перечисляет типы упаковки по материалам: металлическая, полимерная, бумажная и картонная, стеклянная, деревянная, комбинированная, текстильная и керамическая (п. 4 ст. 1). Сам материал не заменяет проверку назначения и области применения.

Исключения и специальные случаи

• ТР ТС 005/2011 не распространяется на упаковку для медицинских изделий, лекарственных средств, фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных грузов.
• Из области регламента также исключены грузовые контейнеры и поддоны, используемые для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом (п. 6 ст. 1).
• Для упаковки, изготавливаемой производителем упаковываемой продукции в процессе производства, применяются только требования, указанные в п. 2 ст. 1.
• Упаковка, бывшая в употреблении, не подлежит подтверждению соответствия по п. 2 ст. 7.

Правила конкретной площадки, таможенного оформления и контрагента проверяйте отдельно; наличие записи о декларации само по себе не гарантирует модерацию или принятие товара.

Кто должен получать декларацию на упаковку по ТР ТС 005/2011?

Заявителем может быть зарегистрированное в государстве-члене Союза юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (п. 3 ст. 7).

• Для серийно выпускаемой упаковки заявителем выступает изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо.
• Для партии заявителем может быть изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или продавец (импортёр).

Для серийной упаковки иностранного изготовителя требуется уполномоченное им лицо, зарегистрированное в государстве-члене Союза. Для партии продавец (импортёр) прямо указан как допустимый заявитель, поэтому договор уполномоченного лица нельзя объявлять обязательным для любой импортной партии.

Выбирайте заявителя вместе со схемой и видом выпуска: серийная продукция и конкретная партия регулируются по-разному.

Примеры упаковки по материалам и назначению; применимость ТР ТС 005/2011 проверяется отдельно

По материалу:

• Бумажная и картонная упаковка:
  • Картонные коробки
  • Бумажные пакеты
  • Бумажные мешки
  • Гофрокартон
  • Картонные лотки
• Пластиковая (полимерная) упаковка:
  • Полимерные пакеты
  • Пластиковые бутылки
  • Пластиковые контейнеры
  • Пленка
• Стеклянная упаковка:
  • Стеклянные банки
  • Стеклянные бутылки
• Металлическая упаковка:
  • Металлические банки
  • Металлические контейнеры
  • Алюминиевая фольга
• Деревянная упаковка:
  • Деревянные ящики
  • Деревянные лотки
• Текстильная упаковка:
  • Текстильные мешки
  • Тканевые чехлы
• Керамическая упаковка:
  • Керамические банки
  • Керамические горшки
• Комбинированная упаковка:
  • Упаковка из нескольких материалов (например, картон с пластиковым покрытием)

По назначению:

• Упаковка для пищевых продуктов:
  • Упаковка для молочных продуктов
  • Упаковка для мяса и птицы
  • Упаковка для рыбы и морепродуктов
  • Упаковка для хлебобулочных изделий
  • Упаковка для кондитерских изделий
  • Упаковка для фруктов и овощей
• Упаковка для непродовольственных товаров:
  • Упаковка для косметики и парфюмерии
  • Упаковка для бытовой химии
  • Упаковка для одежды и обуви
  • Упаковка для электроники
  • Упаковка для строительных материалов

По форме:

• Коробки
• Пакеты
• Мешки
• Бутылки
• Банки
• Контейнеры
• Лотки
• Ящики
• Флаконы
• Тубы
• Пленка

Этот список приведён как ориентир, а не как полный перечень продукции, подлежащей декларированию. Необходимость оценки определяется областью действия ТР ТС 005/2011, назначением упаковки и исключениями, установленными регламентом.

Документы и доказательства для регистрации декларации на упаковку

Состав документов и сведений зависит от схемы и от того, оформляется серийная упаковка или конкретная партия. Ниже — перечень по п. 4 ст. 7 ТР ТС 005/2011; дополнительные доказательственные материалы формируются по п. 7 ст. 7.

Серийное производство: схемы 1д, 3д и 6д

• Копия конструкторской и/или технологической документации и/или технических условий (описаний) на упаковку. Документы должны содержать её основные параметры, характеристики и описание.
• Список применённых стандартов с обозначениями, наименованиями и конкретными разделами или пунктами — если заявитель использует стандарты из применимого перечня.
• Если такие стандарты не применяются или отсутствуют, при необходимости — описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований регламента.
• Копия договора с изготовителем — для уполномоченного изготовителем лица.
• Копия сертификата соответствия системы менеджмента, распространяющейся на производство упаковки, — для схемы 6д.
• Регистрационный или учётный номер заявителя; иные документы, выбранные заявителем как основание декларации, если они есть.

Партия: схемы 2д и 4д

• Копия контракта или договора поставки и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию, в том числе её размер.
• Список применённых стандартов с обозначениями, наименованиями и конкретными разделами или пунктами — если заявитель использует стандарты из применимого перечня.
• Регистрационный или учётный номер заявителя; иные документы, выбранные заявителем как основание декларации, если они есть.

Перечень п. 4 не устанавливает универсальную обязанность создавать ТУ или СТО, прикладывать макет маркировки, банковские реквизиты, документы на аренду производственных площадей или ГТД для каждой схемы. Проверяют имеющуюся техническую документацию и дополняют её, если она не описывает конкретную упаковку; необходимость отдельных ТУ определяют по фактическому пакету.

Договор с изготовителем нужен в комплекте уполномоченного лица для серийной схемы. Для партии продавец (импортёр) может выступать заявителем без автоматического требования такого договора. Заявитель также обеспечивает идентификацию и отбор образцов, испытания, регистрацию декларации и хранение доказательств по п. 7 ст. 7.

Как выбрать схему декларирования и не ошибиться

Схему выбирают по назначению упаковки и виду выпуска. Схемы 3д, 4д и 6д относятся к упаковке для пищевой продукции (включая детское питание), косметической продукции с непосредственным контактом, игрушек и детских изделий, контактирующих со ртом ребёнка; для других категорий предусмотрены 1д и 2д (п. 2 ст. 7).

Что важно учесть

• Испытания требуются по всем схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.
• Для схем 1д и 2д заявитель выбирает аккредитованную лабораторию либо собственную испытательную лабораторию изготовителя; для схем 3д, 4д и 6д требуется аккредитованная лаборатория (п. 7 ст. 7).
• Для схемы 6д комплект документов включает сертификат системы менеджмента, распространяющейся на производство упаковки (п. 4 ст. 7).
• Схема и срок действия декларации зависят от серийного выпуска или конкретной партии; для партии срок декларации не устанавливается, и она действует только на эту партию (п. 10 ст. 7).
• По решению заявителя декларирование по схемам 1д и 2д может быть заменено декларированием по схемам 3д, 4д или 6д с учётом применимости выбранной схемы (п. 11 ст. 7).
• Декларацию оформляют на конкретное наименование либо на группу упаковки из одинаковых материалов, с одинаковой конструкцией и одинаковыми требованиями безопасности (п. 8 ст. 7).

Перед подачей сверьте область регламента, назначение упаковки, схему, заявителя и комплект доказательств. Такая проверка помогает подготовить документы, но не гарантирует регистрацию или решение площадки.

Как оформить декларацию и зарегистрировать в ФСА?

Порядок действий зависит от вида упаковки и схемы. Он помогает собрать доказательства, но не гарантирует регистрацию декларации или принятие документов площадкой.

Шаг 1. Проверьте область регламента

Идентифицируйте готовую упаковку, её назначение и характеристики; проверьте специальные случаи и исключения по ст. 1 ТР ТС 005/2011.

Шаг 2. Определите схему и заявителя

Для серийной упаковки и партии применяются разные схемы и правила о заявителе. Сверьте категории из п. 2 ст. 7 и роли, указанные в п. 3 ст. 7.

Шаг 3. Подготовьте документы по выбранной схеме

Используйте перечень по п. 4 ст. 7: для серии — техническая документация и условные документы по стандартам, уполномоченному лицу или системе менеджмента; для партии — договор поставки и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию. Проверяют имеющуюся техническую документацию и дополняют её, если она не описывает конкретную упаковку; необходимость отдельных ТУ определяют по фактическому пакету.

Шаг 4. Проведите испытания

Испытания требуются по всем схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Для 1д и 2д заявитель может выбрать аккредитованную лабораторию или собственную испытательную лабораторию изготовителя; для 3д, 4д и 6д нужна аккредитованная лаборатория (п. 7 ст. 7).

Шаг 5. Проверьте условие для регистрации декларации

Декларацию регистрируют при условии, что с момента утверждения протокола испытаний прошло не более одного года. Это условие регистрации, а не универсальная годовая годность протокола и не основание автоматически аннулировать уже зарегистрированную декларацию (п. 7 ст. 7).

Шаг 6. Зарегистрируйте декларацию и проверьте маркировку

Заявитель принимает декларацию по применимым правилам и регистрирует её. Маркировку для идентификации материала наносят на упаковку и/или указывают в сопроводительной документации; единый знак обращения Союза проставляют в сопроводительной документации (п. 1 ст. 6; п. 1 ст. 8).

Шаг 7. Храните декларацию и доказательства

Заявитель хранит декларацию и доказательственные материалы не менее 10 лет: для серийной упаковки — с даты прекращения её производства, для партии — с даты реализации последнего изделия (п. 12 ст. 7).

Типичные ошибки и подводные камни при оформлении декларации

При подготовке документов сверяйте область регламента, назначение упаковки, схему, заявителя, лабораторию и условия регистрации. Ниже — точки проверки по требованиям ТР ТС 005/2011.

Ошибка 1. Не проверить область применения и исключения

Не начинайте оформление с универсального вывода о любой упаковке. Сначала проверьте п. 1, 2 и 6 ст. 1, а затем определите, какие требования регламента применяются к конкретному изделию.

Ошибка 2. Смешать серию и партию

Для серийной упаковки заявителем выступает изготовитель или уполномоченное лицо; для партии также может выступать продавец (импортёр). Сверяйте роль заявителя с п. 3 ст. 7.

Ошибка 3. Выбрать лабораторию не по схеме

Лаборатория не соответствует выбранной схеме: для 3д, 4д и 6д нужна аккредитация, для 1д и 2д допускается собственная лаборатория изготовителя по выбору заявителя. Испытания требуются во всех этих схемах (п. 7 ст. 7).

Ошибка 4. Не проверить дату утверждения протокола

Проверьте, что к дате регистрации декларации с утверждения протокола испытаний прошло не более одного года. Это условие регистрации, а не общий срок действия протокола и не автоматическое основание аннулировать зарегистрированную декларацию (п. 7 ст. 7).

Ошибка 5. Перенести знак ЕАС на упаковку как универсальное требование

Единый знак обращения Союза размещают в сопроводительной документации. Маркировка для идентификации материала может находиться на упаковке и/или в сопроводительной документации; сверяйте применимые требования ст. 6 и 8.

Ошибка 6. Считать макет маркировки универсальным документом по п. 4 ст. 7

Перечень документов по п. 4 ст. 7 зависит от схемы и серийного или партийного выпуска. Не подменяйте его универсальным списком дополнительных бумаг.

Сроки и стоимость оформления декларации на упаковку

Стоимость и срок рассчитывают после идентификации упаковки, выбора схемы и проверки имеющихся документов. Уточните состав работ и сроки испытаний в предложении исполнителя.

Итоги и что делать дальше

До выпуска в обращение проверьте область применения ТР ТС 005/2011 и исключения, затем определите схему, заявителя, комплект документов и требования к испытаниям.

Испытания требуются по всем схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д; выбранная схема определяет, какая лаборатория допускается. Для регистрации декларации с утверждения протокола испытаний должно пройти не более одного года.

Единый знак обращения Союза указывают в сопроводительной документации. Заявитель хранит декларацию и доказательственные материалы не менее 10 лет с даты прекращения серийного производства или с даты реализации последнего изделия из партии.

Стоимость и срок рассчитывают после идентификации упаковки, выбора схемы и проверки имеющихся документов. Уточните состав работ и сроки испытаний в предложении исполнителя. Требования площадок и контрагентов проверяйте отдельно.

Материал носит информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию.