СОУТ под ключ: как пройти специальную оценку условий труда и получить декларацию Минтруда 

СОУТ — не просто формальность, а обязательный законный шаг для каждой компании, где есть сотрудники.
Звучит сухо, но именно от этой процедуры зависит спокойствие бизнеса на ближайшие пять лет.
Ошибка в отчёте или просрочка сроков оборачивается штрафом до 80 000 ₽ и внеплановой проверкой ГИТ.

Мы проводим специальную оценку условий труда по 426-ФЗ, с внесением данных в ФГИС Минтруда, оформляем декларацию. Всё под ключ — от приказа до отчёта.

Вы узнаете:
• когда и как часто нужно проводить СОУТ;
• кто обязан её проходить;
• какие этапы включает процедура;
• как получить декларацию в реестре Минтруда;
• какие штрафы грозят за ошибки и как их избежать.

Классы условий труда по результатам СОУТ (по Приказу Минтруда № 817н от 21.11.2023)

Пояснение к показателям

ПДУ (предельно допустимый уровень) и ПДК (предельно допустимая концентрация) — это нормативы, установленные санитарными правилами для каждого вредного фактора.
Если измерения хотя бы по одному показателю превышают норму, класс условий труда автоматически повышается.
Когда одновременно выявлено несколько превышений, итоговый класс присваивается по наихудшему из факторов.

Шум

Уровень 80 дБА — это значение, при котором постоянное воздействие может считаться вредным, однако оно не является универсальной границей для всех профессий.
Для разных видов деятельности действуют собственные нормативы. Например, шумовой фон в офисе у специалиста за компьютером оценивается иначе, чем в цеху металлообработки: для второго допустимые значения выше, но вводятся дополнительные требования — использование наушников, ограничение длительности смены и регулярные перерывы.
При анализе учитывают не только уровень громкости, но и характер шума (непрерывный, переменный, импульсный) и его влияние на продолжительность рабочей смены.

Температура воздуха

Параметры температуры привязаны к категории выполняемой работы. Для сидячих профессий и тяжёлого физического труда нормативы различаются, как и для холодного и тёплого сезонов.
Если температура в помещении превышает 32,5 °C, условия признаются опасными. При меньших, но всё же отклоняющихся значениях (например, выше 28,5 °C) законодательство требует сократить рабочее время или предусмотреть дополнительные меры защиты.

Концентрация пыли

Показатель ПДК пыли зависит от её происхождения и токсичности. Существуют отдельные нормативы для пыли органического, неорганического и фиброгенного типа. Так, нормы для древесной пыли и кварцевой пыли различаются в разы.
В России действуют санитарные нормы, устанавливающие предельные концентрации загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, и они строго дифференцированы по составу частиц.

Базовые принципы оценки

Гигиенические нормы задаются не «раз и навсегда», а с оглядкой на конкретное рабочее место и специфику профессии. Допустимые уровни определяют на основании замеров, исследований и проверенной практики специалистов по охране труда.

Отсюда важный вывод: классы условий труда в СОУТ — это не чьё-то впечатление, а формализованный итог инструментальных измерений и расчётов.

Для работодателя такая градация — не ярлык «вредно/опасно», а измеримый риск-профиль: он влияет на право сотрудников на компенсации, на периодичность повторной СОУТ и на перечень обязательных мероприятий по улучшению рабочих условий.

Пример карты СОУТ

---

💡 Как читать карту СОУТ:
— если превышение ≤ 1.5 ПДУ, как в примере (88 дБА при норме 80), класс устанавливается 3.1;
— карта фиксирует и безопасные, и вредные факторы — по ним потом рассчитывают компенсации;
— итоговый класс по рабочему месту — наивысший среди всех факторов. Даже если только один показатель “вышел за границы”, вся позиция получает этот класс.

Когда нужно проводить внеплановую специальную оценку условий труда

Внеплановая СОУТ проводится тогда, когда в организации происходят изменения, способные повлиять на здоровье, безопасность или комфорт сотрудников.
Обязанность работодателя зафиксирована в статье 17 Федерального закона № 426-ФЗ и подтверждается разъяснениями Минтруда России.

---

Основания для внеплановой СОУТ

1. Появились новые рабочие места.
Открыли новый отдел, запустили производство, приняли сотрудников на новые должности — всё это требует проведения оценки.
Срок — не позднее 12 месяцев с момента начала эксплуатации новых мест.

2. Изменилось оборудование, сырьё или технология.
Установка вентиляции, замена станков, переход на автоматизированный процесс, изменение освещения или микроклимата — всё это считается изменением условий труда.
Даже замена мебели, оргтехники или источников света может повлиять на показатели и потребовать проверки.

3. Несчастный случай или выявление профзаболевания.
После происшествия комиссия должна обследовать конкретное рабочее место, чтобы определить причину и убедиться, что источник опасности устранён.

4. Предписание инспекции или другого надзорного органа.
Если ГИТ или иная структура зафиксировала нарушения, после их устранения проводится повторная оценка для подтверждения безопасных условий.

5. Жалобы сотрудников.
При поступлении обращений о духоте, чрезмерном шуме, вибрации или плохом освещении комиссия обязана рассмотреть ситуацию и, при необходимости, назначить внеплановые замеры.

6. Изменение планировки или расположения рабочих мест.
Переезд, объединение кабинетов, перемещение сотрудников ближе к окнам, технике или производственным зонам — всё это может повлиять на уровень шума, света и температуру, а значит, требует повторной проверки.

---

Когда внеплановая оценка не проводится

Если в организации произошли изменения чисто косметического характера — покрасили стены, переставили мебель или заменили технику на аналогичную — повторное обследование не требуется.
Однако комиссия должна составить акт, подтверждающий, что вредные и опасные факторы не изменились. Этот документ стоит сохранить: он защитит работодателя при возможной проверке ГИТ.

---

Кто следит за соблюдением порядка

За контролем над проведением СОУТ отвечает Государственная инспекция труда (ГИТ) — федеральный орган, контролирующий исполнение трудового законодательства.
Инспекторы оценивают не только охрану труда, но и своевременность выплат, соблюдение режима работы и наличие отчётности по СОУТ.

Они вправе:

• запрашивать документы и отчёты о проведённой оценке;
  
• проверять регистрацию деклараций в системе Минтруда;
  
• выдавать обязательные предписания и контролировать их исполнение;
  
• назначать административные штрафы при выявлении нарушений.
  

Регулярная проверка и своевременная переоценка помогают компании избежать санкций и реально повысить безопасность на рабочих местах.

---

Ответственность за нарушения требований СОУТ

Если отчёт не оформлен вовремя или проведён с нарушениями, инспектор фиксирует это в акте и применяет меры, предусмотренные статьёй 5.27.1 КоАП РФ.
Размер штрафа зависит от характера нарушения и статуса виновного лица.

💡 Важно: инспектор может запросить документы не только по текущей проверке, но и за предыдущие пять лет. Штраф выписывают за текущее (длящееся) нарушение — отсутствие действующего отчета СОУТ. Инспектор обнаруживает нарушение сегодня и штрафует за него сегодня, даже если срок предыдущего отчета истек давно. 

Чтобы не попасть в эту ситуацию, работодателю стоит:

• хранить все акты и отчёты по каждой комиссии;
  
• следить за регистрацией деклараций в ФГИС Минтруда;
  
• назначить ответственного за контроль сроков (обычно это специалист по охране труда или HR).
  

📘 Мы можем бесплатно проверить наличие вашей декларации в реестре Минтруда и подсказать, какие документы нужно обновить, чтобы избежать штрафов.

Кто обязан проводить специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда, или СОУТ, — это обязанность любого работодателя, а не только предприятий с производственными цехами.
Федеральный закон № 426-ФЗ прямо устанавливает: проводить СОУТ должны все, у кого есть хотя бы один сотрудник, работающий по трудовому договору.
Размер компании, форма собственности и отрасль значения не имеют — под действие закона попадает как крупный холдинг, так и индивидуальный предприниматель с единственным работником.

Кому проведение СОУТ обязательно

• Организациям, где есть штатные сотрудники.
  Любое юридическое лицо, оформившее работников по трудовому договору, обязано подтвердить безопасность их рабочих мест.
  Даже если речь идёт об одном специалисте — бухгалтере, водителе или менеджере — оценка всё равно проводится.
• Компаниям с офисами, складами и торговыми площадками.
  Рабочими местами считаются не только производственные зоны.
  К офисному столу, кассе или складской площадке предъявляются такие же требования: оцениваются освещённость, температура, уровень шума, качество вентиляции и другие параметры, влияющие на здоровье сотрудников.
• Индивидуальным предпринимателям с персоналом.
  Если у ИП есть работники по ТК РФ — СОУТ проводится. Когда предприниматель трудится один, без найма, процедура не требуется.
• Работодателям со смешанными формами занятости.
  При гибридном формате СОУТ выполняют для постоянных рабочих мест, которые организованы и оснащены работодателем. Исполнители по ГПД, самозанятые и фрилансеры вне зоны действия закона.
• Участникам тендеров/сертификаций.
  Запрашиваемая многими заказчиками и аудиторами декларация СОУТ часто является допуском к конкурсу или проверке по ИСО 45001. Отсутствие декларации — риск отказа.
  

Какие рабочие места охватываются

Закон ориентируется не на размер организации, а на факт наличия рабочих мест. Оценка распространяется на все категории:

Тип работ	Примеры должностей
Офис	менеджер, бухгалтер, кадровик
Склад	кладовщик, грузчик, водитель погрузчика
Производство	сварщик, токарь, оператор станка
Торговля/сервис	продавец, кассир, бариста
Медицина/лаборатории	врач, лаборант, фармацевт

Даже «комфортные» офисные позиции должны быть подтверждены документально. Без СОУТ рабочие места считаются не аттестованными.

Кто вправе не проводить СОУТ

Освобождаются только:

• ИП без сотрудников (работают в одиночку);
  
• надомники и дистанционные работники, если используют собственные помещения и оборудование, не предоставленные работодателем.
  

Если же работодатель выдал технику, мебель или оборудовал место на своей территории, такая позиция попадает под СОУТ.

Базовое правило: появился хотя бы один штатный сотрудник — нужна СОУТ. Даже безопасное офисное место должно быть подтверждено документом: это защита и для компании, и для работников.

---

Как проводится специальная оценка условий труда

Процедура СОУТ строго регламентирована Федеральным законом № 426-ФЗ и Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н, который утвердил новые правила проведения специальной оценки условий труда.
Если компания работает с аккредитованной организацией, весь цикл обычно занимает от одной до двух недель и не требует остановки работы предприятия.

---

Шаг 1. Подготовка и формирование комиссии

Любая СОУТ начинается с приказа о создании комиссии — без этого документа результаты не будут иметь юридической силы.

Состав комиссии (нечётное число участников, минимум три):

• Председатель — директор или главный инженер, утверждает все ключевые документы.
  
• Специалист по охране труда (или кадровик, если отдельной должности нет) — отвечает за документацию и взаимодействие с экспертами.
  
• Представитель работников — избирается коллективом или делегируется профсоюзом, подписывает итоговые документы от имени сотрудников.
  
• Эксперт аккредитованной лаборатории — подключается на этапе составления перечня рабочих мест.
  

Функции комиссии:

• сформировать полный список рабочих мест, включая временные и индивидуальные;
  
• определить группы аналогичных мест, где измерения можно проводить выборочно;
  
• подготовить и утвердить приказ о начале СОУТ, в котором указываются:
  
  • ссылка на Федеральный закон № 426-ФЗ;
    
  • состав комиссии;
    
  • сроки проведения;
    
  • исполнитель — организация, аккредитованная Минтрудом России.
    
• уведомить работников под роспись/электронно.
  

Если отдельного специалиста по ОТ нет, его функцию временно может выполнять кадровик, юрист или руководитель — при условии корректного оформления документов.

Шаг 2. Идентификация факторов и инструментальные замеры

Лаборатория проводит обследование в обычном режиме работы предприятия.

Что оценивают:

• физические факторы: шум (дБА), вибрация (м/с²), освещённость (лк), микроклимат (t°, влажность, скорость воздуха);
  
• химические: содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны (пары растворителей, газы, пыль, аэрозоли);
  
• биологические: контакт с микроорганизмами/биоматериалом (медицина, лаборатории, ветслужбы);
  
• эргономические и психофизиологические: тяжесть и напряжённость труда, статические позы, наклоны, повторяемость движений, ночные смены.
  

Измерения проводят поверенными приборами (номера и дата поверки фиксируются). Показатели часто регистрируют несколько раз за смену. По итогам оформляют акт идентификации факторов, который подписывают эксперты и комиссия.

Если факторы не выявлены: в акте делают запись «вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы» — такие рабочие места затем можно декларировать.
Если есть превышения: это отражается в протоколах и повлияет на присвоение класса условий труда; далее в отчёте указывают мероприятия (экраны, вентиляция, шумоизоляция, свет и пр.).

Практический приём: присутствие представителя работодателя на замерах помогает учесть пики нагрузки и типовые жалобы — ускоряет процесс и повышает точность.

Шаг 3. Отчёт и карты условий труда

После замеров формируется юридически значимый пакет:

• титульный лист (реквизиты, приказ, состав комиссии, исполнитель);
  
• перечень рабочих мест (с идентификаторами и учётом аналогичных);
  
• акт идентификации (перечни факторов с пометкой «не идентифицировано», если применимо);
  
• протоколы измерений (методики, приборы, поверка, время и место, результаты и сопоставленные нормативы);
  
• карты условий труда по каждому месту (факторы, результаты, присвоенный класс 1–4, подписи);
  
• сводная таблица по предприятию (сколько мест безопасны, где требуются меры);
  
• заключение эксперта (корректность методик/приборов, перечень применённых норм и СанПиН/ГОСТ);
  
• приложения (аккредитация лаборатории, сертификаты приборов, приказ о комиссии, журналы ознакомления).
  

Комиссия утверждает отчёт. Несогласные мнения оформляются отдельно и прилагаются. Приказ об утверждении запускает пятилетний срок действия результатов.

Инспекторы ГИТ обычно проверяют:

1. наличие приказа и отчёта по формам приказа № 33н;
   
2. совпадение сведений отчёта с ФГИС Минтруда;
   
3. ознакомление работников под подпись.
   

Шаг 4. Декларация соответствия и регистрация в ФГИС Минтруда

После утверждения итогового отчёта работодатель обязан оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативам.
С 2024 года форма и порядок подачи декларации регулируются Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н, который заменил прежний приказ № 80н.

Декларация оформляется только по тем рабочим местам, где по результатам СОУТ установлен 1-й или 2-й класс условий труда — то есть вредные и опасные факторы не выявлены.
Если по итогам измерений присвоен класс 3.1, декларация не подаётся, однако проведение СОУТ в этом случае считается выполнением требований закона.

В декларации указываются:

• полное наименование и ИНН организации;
  
• адрес, телефон и e-mail работодателя;
  
• номер и дата утверждения отчёта о проведённой СОУТ;
  
• количество рабочих мест, признанных соответствующими нормативам;
  
• сведения об аккредитованной лаборатории, проводившей оценку.
  

Заполненная декларация направляется в ФГИС Минтруда России в электронном виде. После регистрации заявитель получает уведомление и номер записи в государственном реестре, где сведения становятся общедоступными для проверки инспекцией труда и контрагентами.

СОУТ «под ключ», когда просто делегировать специальную оценку условий труда

• подготовка документов (приказ, список рабочих мест, состав комиссии, журналы ознакомления);
  
• организация выезда лаборатории (график, методики, поверенные приборы, аккредитованные эксперты);
  
• оформление отчёта и карт (формы приказа № 33н, проверка на соответствие требованиям ГИТ, проект приказа об утверждении);
  
• электронная подача декларации через ФГИС Минтруда, контроль регистрации, передача подтверждения;
  
• поддержка на проверках (разъяснения, копии, выписки из реестра);
  
• электронный архив (отчёт, карты, декларации, сертификаты приборов) с возможностью оперативного дубликата.
  

Почему важно доводить до регистрации: отчёт без внесённой декларации по «чистым» местам для инспекции фактически равен отсутствию СОУТ.

---

Стоимость и сроки

Единой ставки не существует — цена зависит от числа рабочих мест, отраслевых рисков, специфики помещений/оборудования, логистики и доли аналогичных мест (чем их больше, тем ниже расчёт на единицу). В практике диапазон комплексной оценки часто составляет ≈ 1 000–2 000 ₽ за рабочее место; точный расчёт делают по заявке.

---

Результат для работодателя

1. Отчёт о проведённой СОУТ.
   Это основной документ, который содержит полный перечень рабочих мест, результаты идентификации факторов, присвоенные классы условий труда и, при необходимости, рекомендации по их улучшению.
   Отчёт утверждается комиссией и руководителем компании. С даты утверждения начинается пятилетний срок действия результатов оценки.
2. Карты условий труда.
   Для каждого рабочего места оформляется индивидуальная карта, где отражены измеренные показатели (шум, освещённость, микроклимат, тяжесть труда и т.д.), итоговый класс условий и подписи всех участников комиссии.
   Сотрудники знакомятся с содержанием своих карт под роспись — это подтверждает, что они уведомлены о результатах и о возможных компенсациях или ограничениях, связанных с их рабочим местом.
3. Декларация соответствия (для классов 1–2) — зарегистрирована в ФГИС Минтруда, проверяется по ИНН в открытом реестре.
4. Пакет для проверок — приказы, акты, протоколы, карты, отчёт, декларация с номером, журналы ознакомления.
5. Электронный архив и сопровождение — хранение копий, оперативные дубликаты, помощь на проверках.
   

Документы подтверждают безопасность рабочих мест, упрощают участие в тендерах и аудитах ИСО 45001 и снижают риски штрафов.

---

FAQ по СОУТ 

Нужна ли СОУТ, если в офисе 3–5 человек?
Да. Исключений по численности нет: есть трудовой договор и постоянное рабочее место — нужна оценка.

Пять лет прошло — что делать?
Проводить плановую переоценку. Срок считают от даты утверждения отчёта; просрочка — нарушение.

Как проверить регистрацию декларации?
В открытом реестре ФГИС Минтруда по ИНН/наименованию доступны номер и статус. Отсутствие записи означает непредставление декларации.

Кто имеет право проводить СОУТ?
Только организации, аккредитованные Минтрудом, с действующим перечнем методик и поверенными приборами.

Чем СОУТ отличается от производственного контроля?
СОУТ — периодическая комплексная классификация рабочих мест (обычно раз в 5 лет). Производственный контроль — постоянный мониторинг санитарно-гигиенических показателей.

Можно ли провести всё дистанционно, без выезда?
Нет. Фактические измерения обязательны. Документооборот (приказ, списки, декларация) возможен дистанционно.