Маркировка рулетов и кексов в системе «Честный ЗНАК»: полное руководство для производителей, импортёров и продавцов
С 1 мая 2026 года промышленные рулеты и кексы в потребительской упаковке обязаны нести DataMatrix-код. Постановление Правительства РФ № 818 от 31.05.2025 включило мучные кондитерские изделия в систему цифровой прослеживаемости «Честный ЗНАК». Штраф за оборот без маркировки — до 300 000 ₽ с конфискацией всей партии (ст. 15.12 КоАП РФ). Подготовительный период стартовал 1 сентября 2025 года — запас времени для раскачки исчерпан.
Руководство адресовано кондитерским фабрикам, хлебопекарным комбинатам, импортёрам европейской и азиатской выпечки, маркетплейс-селлерам и розничным сетям. Разберём нормативную базу, классификацию, требования к коду и этикетке, алгоритм внедрения и штрафы.
Основа: ТР ТС 021/2011 (безопасность пищевой продукции), ТР ТС 022/2011 (маркировка), ТР ТС 029/2012 (пищевые добавки), Постановление Правительства № 818 от 31.05.2025, ГОСТ 31751-2012, ГОСТ 31752-2012 (упаковка хлебобулочных изделий), СТБ 2376-2014 (бисквитные рулеты). Данные актуальны на 2026 год.
Нормативная база: какие законы регулируют маркировку рулетов и кексов
Маркировка рулетов и кексов находится на пересечении нескольких нормативных пластов: техрегламенты ЕАЭС, федеральные законы о прослеживаемости, отраслевые ГОСТы и специальные правила для цифровой маркировки. Разобраться в иерархии документов — первая задача любого производителя.
| Документ | Что регулирует | Зачем нужен производителю |
|---|---|---|
| 487-ФЗ | Система «Честный ЗНАК», прослеживаемость | Обязанность наносить DataMatrix |
| ПП РФ № 818 от 31.05.2025 | Маркировка кондитерских изделий | Сроки, перечень товаров, исключения |
| ТР ТС 021/2011 | Безопасность пищевой продукции | Декларирование, ХАССП, лабораторные испытания |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка (этикетка) | Состав, БЖУ, аллергены, дата изготовления |
| ТР ТС 029/2012 | Пищевые добавки | Разрешённые красители, консерванты, ароматизаторы |
| ТР ТС 005/2011 | Безопасность упаковки | Коды переработки, материалы — обновление с 2026 г. |
| ГОСТ 31751-2012 | Упаковка хлебобулочных изделий | Требования к таре, этикетке, транспортировке |
| СТБ 2376-2014 | Рулеты бисквитные | Детальный перечень обязательных надписей |
ТР ТС 021/2011 — базовый регламент. Обязывает производителя пройти декларирование соответствия и внедрить систему ХАССП. Без действующей декларации система «Честный ЗНАК» не позволит описать товарную карточку. Цепочка жёсткая: декларация → GTIN → заказ кодов → нанесение → ввод в оборот. Каждое звено зависит от предыдущего.
ТР ТС 022/2011 — ключевой документ для этикетки. Определяет полный перечень обязательных сведений: наименование, состав (ингредиенты в порядке убывания массы), пищевая и энергетическая ценность, масса нетто, дата изготовления, срок годности, условия хранения, данные производителя и знак ЕАС. Для замороженных рулетов добавляется обязательная фраза: «Не допускается повторное замораживание».
ТР ТС 029/2012 — регулирует пищевые добавки. В рулетах и кексах часто используются эмульгаторы (лецитин Е322, моно- и диглицериды Е471), разрыхлители (Е500, Е503), красители для глазури и консерванты. Все они указываются в составе по функциональному классу и наименованию (или Е-коду).
Важное изменение 2024 года: с 10 ноября 2024 г. вступили в силу поправки ТР ЕАЭС 021 и 022 (решение ЕЭК № 35). В частности, временно разрешено указывать на этикетке прежнее название переименованной улицы в адресе производителя (в течение 36 месяцев). Это облегчает жизнь компаниям при смене адресной маркировки.
Какие рулеты и кексы подлежат маркировке, а какие нет
Классификация по ТН ВЭД и ОКПД2
Рулеты и кексы входят в товарную группу 1905 ТН ВЭД ЕАЭС («Хлеб, мучные кондитерские изделия»). Точные коды:
| Продукт | Код ТН ВЭД | ОКПД2 | Описание |
|---|---|---|---|
| Бисквитные рулеты с начинкой | 1905 90 600 0 | 10.72.12.115 | Мучные кондитерские изделия с подслащивающими добавками |
| Мини-рулеты (порционные) | 1905 90 600 0 | 10.72.12.115 | Каждая потребительская единица |
| Кексы с изюмом, орехами | 1905 90 900 0 | 10.72.12.114 | Прочие мучные кондитерские изделия |
| Маффины в упаковке | 1905 90 900 0 | 10.72.12.114 | Разновидность кексов |
| Штоллен (импорт, Германия) | 1905 90 900 0 | 10.72.12.114 | Рождественский кекс |
| Панеттоне (импорт, Италия) | 1905 90 900 0 | 10.72.12.114 | Традиционный праздничный кекс |
| Куличи пасхальные | 1905 90 900 0 | 10.72.12.114 | Сезонная продукция |
Каждый SKU — отдельный GTIN. Рулет «Клубничный» 200 г и «Шоколадный» 200 г — это два разных кода. Набор из трёх мини-рулетов — третий GTIN. Неправильное присвоение кодов — одна из частых причин блокировки товара на маркетплейсах.
Важный момент: Если куличи или маффины выпекаются в пекарне и имеют срок годности до нескольких суток (без консервантов и спец. упаковки), то их следует кодировать как 10.71.12 (изделия недлительного хранения).
При экспорте или импорте код ТН ВЭД уточняется до 10-значного субкода. Правильный код критически важен: от него зависят ставка ввозной пошлины (10–11 % для ЕАЭС), НДС (10 %) и требования сертификации на целевом рынке.
Виды рулетов: что маркируется
| Вид рулета | Начинка/отделка | Срок годности | Маркировка |
|---|---|---|---|
| Бисквитный с кремовой начинкой | Масляный, заварной, творожный крем | 5–7 дней | Обязательно |
| Бисквитный с фруктовой начинкой | Джем, повидло, конфитюр | 7–14 дней | Обязательно |
| Бисквитный с шоколадной глазурью | Какао-глазурь, ганаш | 14–30 дней | Обязательно |
| Слоёный рулет | Слоёное тесто, масляная начинка | 7–14 дней | Обязательно |
| Замороженный рулет | Любая начинка | до 6 месяцев (–18 °C) | Обязательно |
| Рулет без начинки (сухой) | Без крема, только бисквит | до 30 дней | Обязательно |
Виды кексов: что маркируется
| Вид кекса | Особенности | Срок годности | Маркировка |
|---|---|---|---|
| Кекс классический (изюм, орехи) | Выпекается по ГОСТ | до 30 дней | Обязательно |
| Кекс глазированный | Шоколадная или сахарная глазурь | до 30 дней | Обязательно |
| Маффин (порционный) | Индивидуальная упаковка | 7–14 дней | Обязательно |
| Штоллен | Марципан, сухофрукты, пудра | до 90 дней | Обязательно |
| Панеттоне | Сухофрукты, цукаты, ваниль | до 6 месяцев | Обязательно |
| Кулич пасхальный | Сезонный, глазурь | 7–14 дней | Обязательно |
Исключения: когда DataMatrix не нужен
- Продукция общепита для потребления на месте — рулеты, нарезанные и поданные в кафе или столовой, освобождены от цифровой маркировки (ст. 2 ТР ТС 022/2011)
- Собственное производство в рознице — если пекарня при супермаркете выпекает рулеты и продаёт на месте
- Продукция личных подсобных хозяйств — домашняя выпечка на рынках
- Экспорт за пределы ЕАЭС — товары, предназначенные исключительно для экспорта
Важно: даже если продукт освобождён от DataMatrix, этикетка по ТР ТС 022/2011 обязательна. Цифровая маркировка — дополнительный уровень прослеживаемости, а не замена базовой информации.
Сроки и этапы внедрения
Маркировка кондитерских изделий вводится поэтапно. Для рулетов и кексов ключевые даты:
| Этап | Дата | Что нужно сделать |
|---|---|---|
| Регистрация в «Честном ЗНАК» | До 1 сентября 2025 | Все участники оборота |
| Добровольная маркировка | С 1 сентября 2025 | Тестовые прогоны, настройка оборудования |
| Обязательная маркировка | С 1 мая 2026 | DataMatrix на каждой потребительской единице |
| Партионный учёт в ЭДО | С 1 июня 2027 | GTIN + количество + номер партии в УПД |
| Сканирование на кассе | С 1 мая 2027 | Обязательное считывание кода при продаже |
| Поэкземплярный учёт | С 1 декабря 2028 | Индивидуальное отслеживание каждой единицы |
| 1д | Серийное производство, с производственным контролем | до 5 лет |
| 3д | Партия товара | На партию |
| 4д | Единичное изделие | На изделие |
| Принтер этикеток (термотрансферный) | Печать DataMatrix на стикерах | 15 000–80 000 ₽ |
| 2D-сканер | Верификация кода после нанесения | 5 000–25 000 ₽ |
| ТСД (терминал сбора данных) | Приёмка, инвентаризация, отгрузка | 20 000–90 000 ₽ |
| Аппликатор на конвейер | Автоматическое нанесение на линии | 150 000–500 000 ₽ |
| ПО для обмена с «Честным ЗНАК» | Интеграция с 1С, МойСклад | 0–35 000 ₽/год |
Минимальный вход для ИП и малой пекарни: принтер этикеток + сканер + бесплатный сервис «Маркировка.Просто» от ЦРПТ. Итого — от 25 000 ₽.
Средняя фабрика: аппликатор на конвейер + интеграция с 1С + ТСД. Бюджет — от 200 000 ₽.
Крупное производство (Рот Фронт, Fazer): полная автоматизация линии, агрегация в групповую упаковку, интеграция с ERP. Бюджет — от 1 000 000 ₽.
Ежемесячные расходы на коды: фабрика с выпуском 10 000 упаковок в день тратит 5 000 ₽/день = ~150 000 ₽/месяц.
Импорт и маркетплейсы
Импорт рулетов и кексов
Штоллены из Германии, панеттоне из Италии, маффины из Китая — вся импортная продукция подлежит маркировке. DataMatrix наносится до ввоза в оборот: либо на производстве за рубежом, либо на складе временного хранения (СВХ) в течение 30 дней.
Специфика:
- На этикетке обязателен адрес импортёра — организации, отвечающей за продукт на территории ЕАЭС
- Информация — на русском языке. Допускается двуязычная этикетка (русский + язык страны-производителя)
- Для китайского импорта обычно используют русифицированные наклейки поверх оригинальной упаковки
- Импортёр отвечает за регистрацию в «Честном ЗНАК», получение декларации, перевод документации и нанесение DataMatrix
- Импортная пошлина — 10–11 %, НДС — 10 %
Совет для импортёров штолленов: рождественские кексы — сезонный товар с пиком продаж в декабре. Планируйте маркировку за 2–3 месяца: октябрь — закуп и доставка, ноябрь — маркировка на СВХ, декабрь — продажи.
Маркетплейсы: Wildberries, Ozon, Яндекс.Маркет
С 2023 года маркетплейсы несут ответственность за продажу немаркированных товаров. DataMatrix проверяется при приёмке на склад.
Правила для рулетов и кексов:
- Кексы и штоллены (длительного хранения) — подходят для FBO (Fulfillment by Operator). Отгружаете партию на склад маркетплейса с кодами.
- Рулеты с кремовой начинкой (скоропортящиеся) — только прямая доставка (FBS или DBS). Хранение на складе маркетплейса невозможно.
- Замороженные рулеты — требуют холодильного склада. Не все маркетплейсы поддерживают фулфилмент для замороженной продукции.
Требования к карточке товара на маркетплейсе:
- Полный состав, масса, производитель, срок годности — аналог этикетки
- Wildberries: одна бирка на каждую единицу (EAN-13 + внутренний SKU + краткое описание)
- Ozon: этикетка строго 75×120 мм, сканируемый штрихкод + текст
- После марта 2026 — приём на склад без DataMatrix невозможен
Развесные рулеты в рознице
Если рулет продаётся на развес (целый рулет нарезают на порции для покупателя), цифровой код списывается при выводе из оборота через процедуру «частичный вывод». Потребительская упаковка уже не существует — код привязан к промышленной единице.
Штрафы за нарушения
Ответственность за нарушение маркировки — существенная. Штрафуют не только за отсутствие DataMatrix, но и за ошибки на этикетке, торговлю без декларации, незаконное нанесение знака ЕАС и даже за неуказание ГМО.
| Нарушение | ИП | Юрлицо |
|---|---|---|
| Продажа без маркировки (ст. 15.12 КоАП) | 5 000–10 000 ₽ | 50 000–300 000 ₽ + конфискация |
| Нарушение порядка маркировки | 5 000–10 000 ₽ | 50 000–100 000 ₽ |
| Несвоевременная передача данных | до 10 000 ₽ | до 100 000 ₽ |
| Крупный размер (ст. 171.1 УК РФ) | — | до 300 000 ₽ / лишение свободы до 3 лет |
| Отсутствие декларации (ст. 14.43) | до 30 000 ₽ | до 300 000 ₽, при угрозе вреда — до 600 000 ₽ |
| Знак ЕАС без декларации (ст. 14.46) | 10 000–20 000 ₽ | 100 000–300 000 ₽ |
| Неуказание ГМО (ст. 14.46.1) | 20 000–35 000 ₽ | 100 000–300 000 ₽ |
| Нарушение прав потребителей (ст. 14.8) | до 5 000 ₽ | до 35 000 ₽ |
Из практики: одна компания указала срок годности замороженных рулетов как «7 дней» вместо «7 суток» — розничная сеть вернула всю партию. Другой случай: маркировка гласила «хранить в прохладном месте», но не указывала конкретную температуру — Роспотребнадзор расценил это как нарушение ТР ТС 022 и наложил штраф.
Роспотребнадзор особенно внимательно проверяет: наличие и читаемость «срока годности» и «условий хранения» у замороженных изделий, полноту состава (наличие аллергенов), соответствие фактических условий хранения заявленным на этикетке.
Тренды 2026 года: что меняется
Экологическая маркировка упаковки
С 2026 года вступает в силу обновлённый ТР ЕАЭС 005/2011 «О безопасности упаковки». Ключевое нововведение — обязательное указание кодов переработки и типа материала на каждой упаковке:
- Символ переработки
- Текстовая маркировка материала
- Информация о пригодности упаковки для переработки
Для производителей рулетов это означает: пересмотрите материалы упаковки. Полиэтиленовая обёртка, картонная коробка, пластиковый лоток — каждый элемент должен нести код переработки.
| Материал | Символ | Цифровой код | Буквенный код |
|---|---|---|---|
| PET (Полиэтилентерефталат) | ♳ | 01 | PET |
| PE-HD (Полиэтилен низкого давления) | ♴ | 02 | PE-HD (или HDPE) |
| PP (Полипропилен) | ♵ | 05 | PP |
Расширенная ответственность производителей
Производители обязаны утилизировать определённый процент упаковки или платить экосбор. На этикетке может появиться информация о вторичной переработке.
Цифровизация и автоматизация
Крупные производители переходят на полностью автоматизированные линии маркировки: печать кода → верификация → отбраковка — без участия оператора. Стоимость ошибки в маркировке промышленного масштаба (штраф + конфискация) многократно превышает инвестиции в автоматизацию.
Для предприятий с действующей декларацией или сертификатом ТР ТС переход упрощается — разрешительные документы уже есть. ГК «Единый Стандарт» помогает оформить декларации и сертификаты на кондитерские изделия, необходимые для регистрации в «Честном ЗНАКе».
Вопросы, которые нам задают чаще всего
Когда маркировка рулетов и кексов станет обязательной?
С 1 мая 2026 года — для промышленных рулетов и кексов в потребительской упаковке. Регистрация в «Честном ЗНАК» должна быть завершена к этой дате.
Какие виды маркируются?
Все промышленные: бисквитные рулеты, мини-рулеты, кексы, маффины, штоллены, панеттоне, куличи. ОКПД2: 10.72.12.115 (рулеты), 10.72.12.114 (кексы/маффины).
Нужна ли декларация?
Да. Декларация по ТР ТС 021/2011 — обязательный документ. Без неё система не выдаст коды маркировки.
Какой штраф за отсутствие маркировки?
ИП: до 10 000 ₽. Юрлица: до 300 000 ₽ с конфискацией. При крупном размере — уголовная ответственность до 3 лет.
Как маркировать скоропортящиеся рулеты?
Рулеты с кремовой начинкой (срок годности 5–7 дней) требуют ежедневной печати кодов. Принтер этикеток + ежедневный заказ кодов партиями. На этикетке — дата и час изготовления (если срок ≤ 72 часа).
Сколько стоит один код маркировки?
50 копеек без НДС. До марта 2026 — бесплатно в рамках добровольного тестирования.
Маркируются ли импортные штоллены и панеттоне?
Да. Маркировка наносится до ввоза в оборот — на производстве за рубежом или на СВХ в России. Импортёр регистрируется в системе и несёт ответственность.
Можно ли протестировать?
Да. Песочница «Честного ЗНАКа» бесплатна и открыта для всех зарегистрированных участников.
Нужна ли система «Меркурий»?
Для готовых рулетов и кексов — нет. Но для закупки молочного сырья (масло, сливки, творог) — да. ВСД оформляются через «Меркурий» при приёмке сырья.
ГОСТ или ТУ — что выбрать?
ГОСТ (31751-2012) — упрощённое декларирование, доверие потребителя. ТУ — свобода рецептуры, но детальные испытания и возможное недоверие рынка. Если продукция стандартна — выбирайте ГОСТ.
Как маркировать замороженные рулеты?
Стандартно: стикер с DataMatrix на каждую упаковку. Рекомендуется использовать влагостойкие этикетки. Обязательно: «Хранить при –18 °C», «Не допускается повторное замораживание», «Хранить после размораживания не более ___ часов».
Как маркировать наборы рулетов или кексов?
Набор маркируется одним DataMatrix на коробку. С 1 мая 2027 года — механизм агрегации (несколько индивидуальных кодов объединяются в групповой). До этой даты — один код на набор.
Что делать с нераспроданными остатками?
Товар, произведённый до 1 мая 2026, продаётся без DataMatrix до истечения срока годности. Дополнительных действий не требуется.
