Маргарин и спреды относятся к масложировой продукции, для которой действует технический регламент ТР ТС 024/2011. Когда декларация на маргарин и спреды оформлена по закону, их можно продавать в магазинах, поставлять в сети или размещать на маркетплейсах. Это требование распространяется на всех — от крупных производителей до контрактных линий под СТМ.

Проблема в том, что даже опытные технологи путаются в деталях. Какой ГОСТ применять? Где проводить испытания? Какие протоколы нужны для Росаккредитации, а какие — для Роспотребнадзора? Ошибка в одном пункте может привести к аннулированию декларации, штрафам или блокировке карточек товара.

Мы сопровождаем производителей масложировой продукции ежедневно и знаем, где чаще всего возникают сложности. В этой статье разберём, как получить декларацию ТР ТС 024/2011 на маргарин и спреды без потерь по времени и нервам: какие документы нужны, где проводить испытания и что обязательно проверить перед подачей.

Что вы узнаете:

• какие продукты подпадают под действие ТР ТС 024/2011;
• какие ГОСТы и протоколы применяются при декларировании;
• как проходит регистрация декларации в Росаккредитации;
• сколько действует документ и как его проверить;
• какие ошибки чаще всего приводят к отказу.

Что регулирует ТР ТС 024/2011 и зачем нужна декларация на маргарин и спреды

ТР ТС 024/2011 — это базовый документ, который устанавливает требования безопасности ко всей масложировой продукции, включая маргарины, спреды, майонезы, жиры для выпечки и заменители масла какао. Он принят Решением Комиссии Таможенного союза № 883 и действует на всей территории ЕАЭС — России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.

С 1 июля 2013 года декларация соответствия по ТР ТС 024/2011 стала обязательным условием для выпуска и продажи такой продукции. Без неё нельзя поставлять маргарины и спреды в торговые сети, на маркетплейсы или экспортировать в другие страны Союза.

Документ подтверждает, что продукт безопасен для здоровья и отвечает установленным физико-химическим, микробиологическим и токсикологическим показателям. В рамках процедуры проводится серия лабораторных испытаний, а результаты заносятся в реестр Росаккредитации. Проверить декларацию можно в открытой базе на сайте https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration по номеру или ИНН заявителя.

Для бизнеса это не просто формальность. Отсутствие декларации считается нарушением законодательства о техническом регулировании и влечёт штрафы, блокировку партий и отзыв продукции с полок. Кроме того, без номера в реестре невозможно пройти проверку на маркетплейсах — Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и других.

💡 Регламент охватывает не только безопасность, но и состав, условия хранения, упаковку и маркировку. Поэтому декларация — это фактически паспорт продукта, подтверждающий его легальность и соответствие нормам ЕАЭС.

Классификация маргаринов и спредов по ТР ТС 024/2011: на какие продукты нужна декларация

Технический регламент ТР ТС 024/2011 распространяется на все виды масложировой продукции, произведённой как промышленным способом, так и на контрактных линиях. Ключевой параметр, определяющий, под какую категорию попадает изделие, — это массовая доля жировой фазы и происхождение жиров. Именно эти показатели фиксируются в протоколах испытаний и влияют на выбор ГОСТа при декларировании.

В регламент включены:

• растительные масла (рафинированные, нерафинированные, дезодорированные, фракционированные);
• маргарины и спреды всех видов;
• топлёные, кулинарные и кондитерские жиры;
• заменители масла какао и специальные жировые смеси.

Чтобы избежать ошибок при регистрации, нужно понимать различие между маргарином и спредом.

Если жировая фаза ниже 80 %, продукт уже не считается маргарином, даже если визуально и технологически похож. Ошибка в названии ведёт к отказу в регистрации декларации, потому что несоответствие категории нарушает схему оценки безопасности.

📌 Совет: перед подачей документов проверьте рецептуру. В таблице стандартов указано, какой ГОСТ применять для каждой группы — ГОСТ 32188-2013 («Маргарины») или ГОСТ Р 52179-2003 («Маргарины и спреды. Правила приёмки и методы испытаний»).

Нормативная база декларации масложировой продукции — ГОСТы и органы контроля

Чтобы декларация ТР ТС 024/2011 на маргарин и спреды имела юридическую силу, она должна опираться на действующие нормативные акты и стандарты. Основные документы задают правила не только для самого продукта, но и для его маркировки, хранения и оценки соответствия.

Базовые технические регламенты ЕАЭС:

• ТР ТС 024/2011 «О безопасности масложировой продукции» — определяет показатели качества, безопасности, упаковку, транспортировку и маркировку.
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — задаёт общие требования по микробиологическим и токсикологическим показателям.
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — регулирует, как оформляется этикетка и что на ней обязательно должно быть указано.

Основные ГОСТы, используемые в испытаниях и протоколах:

• ГОСТ 32188-2013 — маргарины. Правила приёмки, отбор проб, определение кислотного и перекисного чисел, массовой доли жира и влаги.
• ГОСТ Р 52179-2003 — маргарины и спреды. Методы испытаний и порядок оформления результатов.
• ГОСТ 31663-2012 — определение жирнокислотного состава методом газовой хроматографии (обязательный тест для выявления трансизомеров).
• ГОСТ 1129-2013 — подсолнечное масло. Показатели безопасности и методы определения примесей.

Ответственные органы и их функции:

• Росаккредитация — ведёт единый реестр деклараций, проверяет аккредитацию лабораторий и органов сертификации.
• Роспотребнадзор — контролирует соблюдение санитарных норм и проводит выборочные проверки продукции на рынке.
• Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — обновляет Перечни стандартов и вносит изменения в тексты регламентов.

С 2023 года действуют поправки, внесённые Решением Совета ЕЭК № 149: уточнены нормы по трансизомерам жирных кислот и введено требование применять новые методы испытаний, как только они официально включены в Перечни стандартов.

💡 Если лаборатория использует метод, не входящий в актуальный Перечень ЕЭК, результаты таких испытаний не принимаются при регистрации декларации.

Испытания и протоколы для декларации ТР ТС 024/2011 на маргарин и спреды

Перед регистрацией декларации ТР ТС 024/2011 каждый продукт проходит лабораторные испытания. Они нужны, чтобы подтвердить, что состав, качество и безопасность соответствуют нормам регламента и ГОСТов. Все анализы проводятся только в аккредитованных испытательных лабораториях, внесённых в реестр Росаккредитации.

Что проверяют в лаборатории

1. Физико-химические показатели Это основа всей процедуры. По этим данным определяется соответствие продукта типу («маргарин» или «спред») и качество используемого сырья. Проверяются:

• массовая доля жира и влаги;
• кислотное, перекисное и анизидиновое числа (показывают степень окисления и свежесть жиров);
• температура плавления и твердости (характеризует консистенцию продукта);
• содержание эмульгаторов и влагоудерживающих добавок. Методики приведены в ГОСТ 32188-2013 и ГОСТ Р 52179-2003.

2. Жирнокислотный состав Определяется соотношение насыщенных, мононенасыщенных и полиненасыщенных кислот. Отдельно фиксируется показатель «трансизомеры жирных кислот» — критически важный параметр для оценки безопасности. Анализ выполняется методом газовой хроматографии по ГОСТ 31663-2012. С 2024 года этот показатель обязателен: регламент прямо требует указывать трансизомеры, если метод включён в Перечень стандартов ЕЭК.

3. Микробиологические показатели Проверяют отсутствие патогенных микроорганизмов и санитарное состояние продукта:

• БГКП (кишечная палочка);
• Staphylococcus aureus;
• патогенные бактерии, включая Salmonella spp.;
• дрожжи и плесени. Нормативы установлены в приложениях ТР ТС 021/2011.

4. Показатели безопасности (токсикология) Измеряется содержание токсичных элементов и загрязнителей:

• свинец, кадмий, мышьяк, ртуть;
• афлатоксин B₁ и пестициды;
• остатки растворителей и антиоксидантов. Все методы — из Перечней к ТР ТС 021/2011 и 024/2011.

5. Органолептические свойства Оцениваются вкус, запах, цвет, консистенция и внешний вид. Нормы: без постороннего запаха, вкус нейтральный или сливочный (в зависимости от рецептуры), цвет — равномерный.

6. Маркировка и упаковка Лаборатория или эксперт проверяет, соответствует ли этикетка ТР ТС 022/2011:

• указаны ли наименование, состав, пищевая ценность, срок годности;
• правильно ли размещён перечень ингредиентов;
• читаемость шрифта и контраст.

Как оформляются протоколы испытаний

Результаты фиксируются в официальных протоколах испытаний с печатью лаборатории, датой, подписью эксперта и ссылками на применённые ГОСТы и методы. Для каждой партии или серии продукции составляется отдельный документ, который прилагается к заявке на декларацию.

Типовой комплект включает:

• протокол микробиологических испытаний;
• протокол физико-химического анализа;
• протокол токсикологических исследований;
• протокол жирнокислотного состава;
• акт проверки маркировки.

💡 Важно: Росаккредитация принимает только те протоколы, в которых указаны актуальные номера методов из Перечней ЕЭК. Если лаборатория использует устаревшие редакции ГОСТов, декларацию не зарегистрируют.

Как получить декларацию ТР ТС 024/2011 на маргарин и спреды — пошаговый порядок оформления

Оформление декларации ТР ТС 024/2011 проходит в несколько этапов. Процесс можно сравнить с верификацией «цепочки безопасности»: от проверки рецептуры и испытаний до регистрации в реестре Росаккредитации. При правильной подготовке вся процедура занимает от 5 до 10 рабочих дней.

Шаг 1. Определите категорию и коды продукции

Сначала уточните, под какую категорию попадает продукт: маргарин, спред, кулинарный жир или специализированная смесь. По этим данным выбираются коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, а также ГОСТ, по которому проводятся испытания. Ошибки на этом этапе — самые дорогие: неверно выбранный код ведёт к отказу в регистрации.

Шаг 2. Выберите аккредитованную лабораторию

Лаборатория должна быть внесена в реестр Росаккредитации и иметь в области аккредитации пункт «масложировая продукция». Проверить можно по названию или номеру аккредитации на сайте https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration. Только результаты таких испытаний принимаются к рассмотрению.

Шаг 3. Подготовьте образцы

Для исследований берут образцы партии продукции, оформляя акт отбора по ГОСТ 32188-2013. Если производство ещё не запущено, допускается лабораторный образец по утверждённой рецептуре, но при серийном выпуске придётся подтвердить испытаниями именно готовую продукцию.

Шаг 4. Проведите испытания

Продукт проверяется по направлениям, описанным в предыдущем разделе: физико-химия, микробиология, токсичность, жирнокислотный состав и органолептика. После завершения исследований вы получите протоколы испытаний с уникальными номерами.

Шаг 5. Сформируйте досье

Соберите все документы, которые подтверждают происхождение, безопасность и состав продукции:

• протоколы испытаний;
• описание продукта (ГОСТ, ТУ, рецептура);
• макет этикетки (ТР ТС 022/2011);
• учредительные документы компании;
• договоры (если оформляется под СТМ или по контрактному производству).

Эти материалы составляют техническое досье, которое хранится у заявителя не менее 10 лет после окончания действия декларации.

Шаг 6. Зарегистрируйте декларацию в Росаккредитации

Регистрация проходит онлайн на портале https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration. Заявитель входит в систему через электронную подпись, заполняет форму, прикладывает сканы документов и протоколы испытаний. После проверки данных Росаккредитация присваивает номер декларации и публикует карточку в открытом реестре.

Шаг 7. Получите запись в реестре и номер декларации

С этого момента продукция считается допущенной к обращению на территории ЕАЭС. Номер декларации указывается на этикетке рядом с обозначением технического регламента: ТР ТС 024/2011, Декларация № RU Д-RU.XXXX.XXXX, срок действия до …

✅ Результат: декларация действует до 5 лет и позволяет легально продавать продукт, участвовать в тендерах, выходить на маркетплейсы и экспортировать продукцию в страны ЕАЭС.

Документы для декларации ТР ТС 024/2011 на масложировую продукцию и кто может быть заявителем

Чтобы зарегистрировать декларацию ТР ТС 024/2011 на маргарин или спред, важно заранее определить, кто будет заявителем и какие документы необходимо подготовить. От правильного выбора зависит не только срок регистрации, но и юридическая ответственность за продукт.

Кто может выступать заявителем

• Производитель на территории ЕАЭС. Может подать декларацию от собственного имени, если продукция производится серийно и предприятие зарегистрировано в одной из стран Союза.
• Импортёр (поставщик из третьих стран). При ввозе продукции в Россию именно импортёр несёт ответственность за соответствие требованиям ТР ТС 024/2011. В декларации он указывается как заявитель.
• Владелец торговой марки (СТМ). Если продукт производится по контракту, заявителем может быть компания-владелец бренда при наличии договора с производителем, подтверждающего передачу прав и ответственность за качество.

📌 Ошибка, которая часто приводит к аннулированию декларации, — подача документов от имени организации, не участвующей в производстве или поставке. Росаккредитация проверяет наличие юридических оснований на выпуск продукции.

Основной пакет документов

Для оформления декларации потребуется:

• Учредительные документы компании (ИНН, ОГРН, устав, реквизиты).
• Договор с производителем или поставщиком (если продукция выпускается по контракту или импортируется).
• Описание продукции: рецептура, назначение, код ТН ВЭД, применяемый ГОСТ или ТУ.
• Протоколы испытаний, выданные аккредитованной лабораторией.
• Макет этикетки и упаковки — должен соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011:
• наименование продукта и обозначение стандарта;
• состав и пищевая ценность;
• условия хранения, срок годности, изготовитель;
• номер декларации (после регистрации).
• Заявление установленной формы о регистрации декларации.
• Электронная подпись заявителя (КЭП) для подачи через портал Росаккредитации.

Дополнительно могут потребоваться:

• договоры на сырьё и ингредиенты (при проверке происхождения жиров);
• сертификаты или паспорта качества на используемые масла;
• выписка из реестра МСП — если заявитель претендует на льготное декларирование.

Все документы загружаются в электронном виде в систему Росаккредитации. После проверки данные досье становятся частью регистрационной карточки.

💡 Совет: перед подачей убедитесь, что протоколы испытаний оформлены на полное наименование продукта, совпадающее с тем, что указано в заявлении. Любое расхождение — причина для приостановки регистрации.

Ошибки при регистрации декларации ТР ТС 024/2011 и причины отказа Росаккредитации

Даже при корректно оформленных документах регистрация декларации может «застрять» в Росаккредитации. Чаще всего это происходит из-за технических несоответствий или формальных ошибок, которых легко избежать, если знать, на что обращают внимание эксперты.

1. Протоколы испытаний не из аккредитованной лаборатории

Росаккредитация сверяет область аккредитации каждой лаборатории. Если она не включает пункт «масложировая продукция» или истёк срок действия аттестата, протоколы признаются недействительными.

Как проверить: на сайте https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration по номеру аккредитации убедитесь, что лаборатория действует и имеет право проводить испытания по ТР ТС 024/2011.

2. Ошибка в кодах ТН ВЭД или ОКПД 2

Неверно выбранный код автоматически делает декларацию несоответствующей выбранной категории. Например, код для масла вместо спреда приведёт к отклонению заявки.

Как избежать: сверяйте классификацию по приложению № 1 к ТР ТС 024/2011 и по Перечням товаров, утверждённым ЕЭК.

3. Несоответствие маркировки ТР ТС 022/2011

Одно из самых частых оснований для отказа. Ошибки:

• нет указания наименования технического регламента;
• отсутствует состав или пищевая ценность;
• неправильно указан срок годности или температура хранения;
• на упаковке не указан номер декларации после регистрации.

Решение: перед подачей на регистрацию согласуйте макет этикетки с технологом или специалистом по маркировке.

4. Использование устаревших стандартов

Некоторые лаборатории продолжают применять старые ГОСТы, не включённые в актуальные Перечни ЕЭК. Росаккредитация отказывает, если методика испытаний отсутствует в действующем списке.

Актуально: с 2024 года обязательным стал показатель трансизомеров жирных кислот, введённый решением ЕЭК № 149. Убедитесь, что лаборатория проводит анализ по ГОСТ 31663-2012.

5. Ошибки в названии продукта и составе

Если в протоколах указано «маргарин», а по факту жировая доля меньше 80 %, декларация будет аннулирована как поданная на неверную категорию. Та же проблема возникает при расхождении рецептуры и данных в заявлении.

📌 Рекомендация: сверяйте рецептуру с ГОСТ 32188-2013 и ГОСТ Р 52179-2003, прежде чем подавать документы.

6. Формальные недочёты в досье

Отсутствие подписи или даты на протоколе, неуказанный номер партии, отсутствие электронного дубликата — всё это формальные причины для возврата.

✅ Вывод: Перед подачей проверяйте:

• лаборатория аккредитована;
• коды продукции соответствуют ТР ТС 024/2011;
• маркировка оформлена по ТР ТС 022/2011;
• протоколы испытаний соответствуют актуальным ГОСТам;
• досье собрано в полном объёме.

Даже небольшое несоответствие может задержать регистрацию на 2–3 недели, поэтому финальная самопроверка обязательна.

Срок действия и проверка декларации на маргарин и спреды в реестре Росаккредитации

После регистрации декларация ТР ТС 024/2011 приобретает юридическую силу и начинает действовать с момента публикации карточки в открытом реестре Росаккредитации. Проверить её можно в любой момент — это удобно для партнёров, сетей и контролирующих органов.

Срок действия декларации

• Максимальный срок — до 5 лет (для серийного выпуска).
• Для партии или единичного ввоза — декларация действует до окончания реализации этой партии.
• При выпуске новой продукции с изменённым составом нужно оформлять новую декларацию, даже если старая ещё активна.

Росаккредитация автоматически фиксирует срок окончания действия, и по истечении указанной даты декларация получает статус «прекращена». Продление возможно только после повторных испытаний, подтверждающих актуальные показатели безопасности и качества.

Как проверить декларацию

• Зайдите на официальный сайт https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration.
• Перейдите в раздел «Реестр деклараций соответствия».
• Введите номер декларации или ИНН заявителя.
• Система отобразит статус («действует», «приостановлена», «аннулирована»), дату регистрации, срок действия и данные лаборатории.

Такой поиск можно сделать даже без регистрации, что удобно при проверке контрагентов и при аудите торговыми сетями.

Продление и переоформление

Если изменился состав продукта, источник жиров, рецептура или условия производства, требуется новое испытание и новая регистрация. При обновлении Перечней стандартов ЕЭК (например, при добавлении метода для трансизомеров) также необходимо провести дополнительные анализы и переоформить декларацию, чтобы не попасть под риск аннулирования.

💡 Совет: за 2–3 месяца до окончания срока действия декларации проверьте актуальность лабораторных протоколов и соответствие рецептуры. Так вы сможете продлить документ без паузы в поставках.

Кейс: оформление декларации на спред растительно-жировой

Ситуация: Небольшое предприятие из Нижегородской области выпускало спред с пониженным содержанием жира (65 %) и хотело выйти в торговые сети федерального уровня. Без декларации ТР ТС 024/2011 маркетплейсы и ритейл-партнёры не принимали товар к размещению.

Шаг 1. Подготовка рецептуры и идентификация кода. Технолог составил паспорт продукта, определил код ТН ВЭД — 1517 90 910 0 («жиры и масла, смеси или продукты, изготовленные из растительных или животных жиров»). Это позволило точно отнести продукт к категории «спред растительно-жировой».

Шаг 2. Испытания. Проведены анализы в аккредитованной лаборатории:

• физико-химические показатели по ГОСТ 32188-2013;
• микробиология по ТР ТС 021/2011;
• жирнокислотный профиль и трансизомеры по ГОСТ 31663-2012;
• токсичные элементы (свинец, кадмий, ртуть) — по методикам из Перечня ЕЭК.

Результаты подтвердили полное соответствие нормативам: кислотное число — 0,9 мг KOH/г, трансизомеры — менее 1 %, микробиология — в норме.

Шаг 3. Формирование досье и регистрация. В пакет вошли протоколы испытаний, копия договора с лабораторией, описание продукта, макет этикетки и уставные документы. Через личный кабинет на сайте https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration компания подала заявку, подписала её электронной подписью и получила регистрационный номер декларации за 24 часа.

Шаг 4. Публикация в реестре. Через сутки карточка появилась в открытой базе. Продукт получил статус «действует», срок действия — 5 лет.

Результат: Производитель вышел на маркетплейсы, а сети «Магнит» и «Перекрёсток» приняли декларацию без замечаний. Затраты на испытания и регистрацию составили около 35 000 ₽.

📌 Вывод из практики: если лабораторные протоколы соответствуют актуальным ГОСТам, а заявитель корректно определил категорию продукта, регистрация декларации проходит быстро и без запросов от Росаккредитации.

FAQ: часто задаваемые вопросы о декларации ТР ТС 024/2011 на маргарин и спреды

1. Чем маргарин отличается от спреда для целей ТР ТС 024/2011? Главный критерий — массовая доля жира. Если жировая фаза ≥ 80 % — продукт считается маргарином (ГОСТ 32188-2013). Если от 39 до 95 % — это спред (ГОСТ Р 52179-2003). Разница влияет на код ТН ВЭД, перечень испытаний и итоговый текст декларации.

2. Какие протоколы нужны для регистрации декларации? Минимальный набор включает:

• физико-химические испытания (массовая доля жира, кислотное число);
• микробиологию (ТР ТС 021/2011);
• жирнокислотный состав и трансизомеры (ГОСТ 31663-2012);
• токсичные элементы и пестициды (по Перечням ЕЭК);
• проверку маркировки по ТР ТС 022/2011. Все протоколы должны быть выданы аккредитованной лабораторией с областью «масложировая продукция».

3. Кто может быть заявителем по декларации ТР ТС 024/2011? Заявителем может выступать производитель, импортер или владелец торговой марки (СТМ) — при наличии договора, подтверждающего полномочия. Главное — юридическое лицо должно находиться на территории ЕАЭС.

4. Сколько действует декларация? До 5 лет — для серийного производства. Для партии — до полного её сбыта. Если рецептура или сырьё изменились, оформляется новая декларация.

5. Как проверить декларацию на подлинность? Зайти на сайт https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration → раздел «Реестр деклараций соответствия» → ввести номер декларации или ИНН заявителя. Система покажет статус («действует», «прекращена», «аннулирована») и срок действия.

6. Что изменилось в ТР ТС 024/2011 в 2024–2025 годах? Решением ЕЭК № 149 добавлен показатель «трансизомеры жирных кислот» — теперь он обязателен для контроля. Обновлены Перечни стандартов: старые методики по анализу жиров не принимаются при регистрации.

7. Что будет, если продавать маргарин или спред без декларации? Это нарушение ст. 14.43 КоАП РФ: штраф до 600 000 ₽ и возможный отзыв продукции с рынка. Кроме того, маркетплейсы и сети блокируют карточки товаров без действующей декларации.

8. Можно ли использовать иностранные протоколы испытаний? Нет, если лаборатория не аккредитована в системе Росаккредитации. Иностранные отчёты могут служить справочной информацией, но не заменяют официальных протоколов.

9. Как продлить декларацию? Нужно провести повторные испытания по актуальным методикам и заново зарегистрировать декларацию. Продление старой без обновлённых анализов невозможно.

💡 Совет: храните все протоколы, акты и электронные файлы досье минимум 10 лет — это требование ТР ТС 024/2011 (п. 13 статьи 6).

Если вы производите маргарин, спред или другую масложировую продукцию и хотите оформить декларацию без рисков и задержек, обратитесь к экспертам по сертификации. Мы подготовим протоколы, проведём регистрацию в Росаккредитации и поможем пройти проверку сети с первого раза.

📅 Данные актуальны на 2025 год.