Можно ли оформить декларацию вместо сертификата на первую партию самоходных сельхозмашин?

Да. С 1 сентября 2026 года в ТР ТС 010/2011 предусмотрена такая возможность для изготовителя, зарегистрированного в ЕАЭС. Но дело не только в том, что партия первая: оценка соответствия самой машины требованиям этого регламента должна проводиться впервые. Заменить сертификат декларацией по схеме 2д можно однократно, на партию не более 100 единиц, при соблюдении остальных условий специальной нормы.

Это правило помогает оформить начальный выпуск подходящей техники, но не распространяется автоматически на первую закупку импортёра, любую машину для сельского хозяйства или очередную поставку под новым названием. Основание — дополнение к пункту 5 статьи 8 ТР ТС 010/2011, внесённое Решением Совета ЕЭК от 13 марта 2026 года №36. Ниже разобраны условия по состоянию на 30 сентября 2026 года; практические пояснения к новому оформлению даны прежде всего для России.

Когда ТР ТС 010/2011 разрешает декларацию вместо сертификата

В действующем на рассматриваемую дату приложении №3 к ТР ТС 010/2011 сельскохозяйственные машины входят в перечень продукции, подлежащей сертификации. Отдельно в этом же перечне названы машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства. Поэтому обычная отправная точка для новой самоходной сельхозмашины — сертификат, если изделие относится к соответствующей позиции и входит в область этого регламента.

Новая норма допускает исключение именно из этой обязанности. Оно работает при одновременном выполнении нескольких условий.

Основания таблицы — статья 8 ТР ТС 010/2011 и пункт 9 подпункт «а» изменений по Решению №36. Позиции сельхозмашин в перечне проверяются по приложению №3 к регламенту, с учётом вступивших в силу изменений. Полностью новая редакция перечней из Решения №36 начинает действовать лишь 1 апреля 2028 года: подставлять её в оценку партии сентября 2026 года нельзя.

Сертификат и декларация имеют равную юридическую силу, когда оформлены на предусмотренном законом основании. Из этого не следует свобода выбирать любой из документов. Для рассматриваемой партии основанием служит специальное исключение; если его условия не соблюдены, одна лишь регистрация декларации не делает замену правомерной.

Самоходная сельхозмашина и трактор: какой регламент применяется

У самоходного комбайна, трактора с навесным оборудованием и прицепного опрыскивателя может быть одно хозяйственное назначение — работа в сельском хозяйстве. Однако объект подтверждения соответствия у них различается.

Введённое Решением №36 определение самоходной машины охватывает наземные безрельсовые механические транспортные средства соответствующих видов, в том числе сельскохозяйственные машины. В определении указаны двигатель внутреннего сгорания объёмом свыше 50 см³ либо электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт. Сельскохозяйственные машинно-тракторные агрегаты из этого определения исключены. Речь идёт о сочетании мобильного энергетического средства с прицепной, полуприцепной или монтируемой сельхозмашиной для выполнения технологических операций.

Числовые пороги помогают применить определение, но не заменяют проверку области регламента. Хотя слово «трактор» присутствует в общем определении самоходной машины, сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы, входящие в область ТР ТС 031/2012, исключены из ТР ТС 010/2011; исключение не охватывает установленные на них машины и оборудование. Для самого трактора по ТР ТС 031/2012 предусмотрена сертификация. Перенести на него правило о первой партии до 100 единиц из другого регламента нельзя.

У этого разграничения есть частные случаи. ТР ТС 031/2012 не распространяется, в частности, на малогабаритные тракторы и прицепы к ним, а также на прицепы специального назначения. Малогабаритный трактор определяется не только мощностью: статья 2 связывает номинальную мощность двигателя до 19 кВт с назначением для работ на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, фермах, в садах, парковом и коммунальном хозяйствах. Поэтому вывод «это трактор — значит всегда ТР ТС 031/2012» тоже слишком широк. Специалист сопоставляет мощность, конструкцию и назначение конкретной техники с определениями и исключениями обоих регламентов. Коммерческое обозначение «минитрактор» само по себе эту проверку не заменяет.

Для комбайна или другой самостоятельной самоходной сельхозмашины проверка идёт по ТР ТС 010/2011: её вид, назначение, привод и положение в перечне сертификации. Для навесного или прицепного орудия выясняют его собственную категорию и условия испытаний. Требования безопасности к таким сельхозмашинам оценивают при испытании в составе машинно-тракторного агрегата; требования к сменному рабочему оборудованию — в составе самоходной машины. Это условие испытаний, а не основание объявить весь комплект одной самоходной машиной ради схемы 2д.

Первая партия самоходных сельхозмашин: что означают «впервые» и «однократно»

Выражение «первая партия» может означать первую поставку. В регламенте определяющим условием названа первая оценка соответствия машины требованиям ТР ТС 010/2011. Разница существенная: покупатель может впервые приобрести модель, которая уже много лет выпускается и имеет документы о соответствии.

При подготовке оформления выясняют, какие сертификаты и декларации прежде относились к этой машине, какие модели и исполнения они охватывали, кто являлся изготовителем и изменялась ли конструкция. Новый договор, новый покупатель или переход на следующий календарный год не меняют историю оценки того же изделия. Это следует из привязки исключения к машине и однократности его применения, а не к отдельной сделке.

Условный пример: российский изготовитель впервые представляет новую самоходную сельхозмашину к оценке по ТР ТС 010/2011 и выпускает партию из 40 единиц. Если остальные условия соблюдены, он может воспользоваться специальной схемой 2д. Следующая партия из 20 таких же машин не становится допустимой для повторного применения исключения только потому, что общий выпуск ещё меньше 100 единиц. Норма устанавливает однократное оформление партии, а не накопительную квоту, которую можно расходовать несколькими декларациями.

Если планируется выпуск 120 машин, специальная декларация на партию из всех 120 не подходит. Возможность оформить отдельно идентифицированную начальную партию в допустимом количестве оценивают по фактической организации выпуска и комплекту документов; оставшуюся продукцию эта декларация не охватит. Разделение одной поставки на накладные само по себе не создаёт права многократно применить исключение.

С изменённой моделью вопрос сложнее. Решение №36 не устанавливает универсального процента изменений, после которого машина считается новой для первой оценки. Замена индекса модели в каталоге поэтому не доказывает право на ещё одну декларацию. Специалисты сопоставляют прежний объект оценки, техническое описание и реальные изменения. Если по этим материалам нельзя обосновать, что оценка заявленной машины проводится впервые, рассчитывать на исключение до разрешения вопроса нельзя; для продукции из перечня сертификации остаётся обычная процедура.

Может ли импортёр оформить первую партию по схеме 2д

Российский импортёр готовых машин зарубежного завода не получает специальное право только благодаря регистрации в России. В новом абзаце пункта 5 статьи 8 заявителем назван именно изготовитель, зарегистрированный в государстве ЕАЭС. Продавец и лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, — другие роли.

Это особенно важно потому, что общие правила схемы 2д допускают более широкий круг заявителей. Они описывают схему в целом, но не отменяют дополнительного ограничения для замены обязательного сертификата. Договор представительства с иностранным заводом не превращает импортёра в изготовителя этой продукции.

Иная ситуация возможна, если предприятие в ЕАЭС действительно изготавливает конечную машину, в том числе используя приобретённые узлы. Тогда выясняют, кто выпускает изделие от своего имени, какие производственные операции выполняются и кто отвечает за его соответствие. Одних российских реквизитов в макете документа недостаточно. Вместе с ними рассматривают производственные сведения, техническую документацию и идентификацию конечной машины.

Если завод зарегистрирован в другом государстве ЕАЭС, условие о территории регистрации изготовителя в принципе может выполняться. Но состав требований к конкретному оформлению дополнительно зависит от переходных положений и места выпуска продукции в обращение.

Какие документы и испытания нужны для декларации на сельхозмашину

Схема 2д меняет форму подтверждения соответствия, но не требования безопасности. По статье 9 ТР ТС 010/2011 заявитель формирует комплект документов, проводит испытания образцов в испытательной лаборатории либо аккредитованной испытательной лаборатории, затем принимает и регистрирует декларацию. Поэтому обещание «до 100 машин без испытаний» не соответствует содержанию схемы.

Отсутствие в 2д безусловного требования об аккредитации лаборатории не означает, что подойдёт произвольный акт осмотра. По статье 10 протоколы должны относиться к заявленным машинам и содержать значения показателей, подтверждающих выполнение всех распространяющихся на них требований регламента. Проверяют не только наличие протокола, но и то, какая конфигурация испытана, какие показатели оценены и распространяются ли результаты на заявленную партию. Количество образцов и программа зависят от применимых методов и состава продукции; предел в 100 машин не задаёт число испытываемых экземпляров.

Например, документы на двигатель и гидравлические узлы могут участвовать в доказательственной базе, но не заменяют оценку собранной машины: после установки узлов остаются вопросы торможения, ограждения опасных движущихся частей, управления и защиты оператора. Если предусмотрено сменное рабочее оборудование, учитывают испытания в составе машины. При газовом питании двигателя дополнительно применяют требования к газобаллонному оборудованию и его установке, введённые Решением Совета ЕЭК №137 от 24 ноября 2023 года.

В комплект по пункту 10 статьи 8 входят обоснование безопасности, эксплуатационные документы, документы, идентифицирующие партию, и другие предусмотренные материалы. Для партии регламент называет контракт (договор на поставку) либо товаросопроводительную документацию. Технические условия включают при наличии; перечень применённых стандартов — если изготовитель их применяет. Состав доказательств уточняют по конструкции и программе оценки, а не по универсальному перечню «бумаг для любой техники».

После подготовки доказательств заявитель принимает декларацию; её действие начинается со дня регистрации. Макет ещё не является действующей декларацией. Маркировку EAC наносят до выпуска машины в обращение после прохождения предусмотренного подтверждения соответствия, учитывая все распространяющиеся на неё регламенты. Знак на табличке не заменяет доказательства и регистрацию документа.

Техническое описание и приложение к декларации по приложению №4

При новом российском оформлении самоходной машины техническое описание входит в комплект документов. Кроме того, сама специальная норма о первой партии прямо требует приложение к декларации со сведениями из приложения №4 к ТР ТС 010/2011. Подготовить описание в рабочей папке, но не перенести предусмотренные сведения в приложение к декларации недостаточно.

Описание позволяет установить, какая именно машина оценивалась. В нём указывают вид и назначение, скорость, размеры, массы, движитель, двигатель, трансмиссию, органы управления, тормозные системы и сменное рабочее оборудование. Если описание охватывает несколько моделей или модификаций, их различающиеся показатели выделяют с соответствующими обозначениями. Затем приводят сведения о маркировке: расположение таблички изготовителя, структуру и содержание идентификационного номера, место его нанесения. Нужен также общий вид машины — фотографии и/или графическое изображение.

Поля заполняют с учётом оговорок самого приложения. Например, для гусеничной машины не указывают предусмотренные таблицей сведения о колёсной формуле и шинах; для электрической силовой установки не вписывают вымышленный рабочий объём двигателя внутреннего сгорания. Такой документ должен отражать конструкцию, а не просто выглядеть заполненным.

Общий принцип связи модели, характеристик и доказательств раскрыт также в материале ГК ЕС о техническом описании изделия. Для самоходной техники этот принцип дополняется конкретными требованиями приложения №4.

Идентификация машины и эксплуатационные документы

Для нового российского выпуска учитывают требования к уникальному идентификационному номеру. Регламент допускает PIN или VIN; если изготовитель их не использует, номер должен отвечать специальным требованиям приложения №2, в том числе содержать 17 знаков установленного состава. Идентификация нужна, чтобы сведения в документах можно было сопоставить с реальной машиной. Один номер модели на рекламной карточке эту задачу не решает.

Эксплуатационные документы на самоходные машины выполняются на бумажных носителях. В них раскрывают назначение и безопасное использование, обслуживание, действия при отказах и другие предусмотренные сведения; также указывают возможность использования на дорогах общего пользования либо ограничения. Электронная копия может быть удобна для работы, но не заменяет обязательный бумажный комплект.

Самостоятельно классифицировать машину или разрабатывать программу испытаний перед обращением в ГК ЕС не требуется. Полезны имеющиеся паспорт и руководство, чертежи или описание, фотографии, сведения об изготовителе и выпуске. Их достаточно, чтобы начать предметный разбор и установить, каких данных действительно не хватает.

Оформление сельхозмашин в других государствах ЕАЭС и прежние документы

Решение №36 вступило в силу 1 сентября 2026 года, но его положения применяются неодновременно. В Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане ряд поправок отложен до 1 апреля 2028 года. Среди них — новые определения, включение технического описания в комплект, приложение №4 и изменения статьи 11, затрагивающие сертификацию. Для России такой отсрочки этих положений нет.

При этом дополнение статьи 8 о специальной декларации 2д не включено в перечень отложенных поправок. Его собственное требование о приложении к декларации сохраняется. Поэтому нельзя сделать ни вывод «в остальных странах всё отложено до 2028 года», ни обратный вывод «весь новый комплект уже действует везде одинаково». Для оформления в другом государстве требуется сопоставить конкретное положение с пунктами 2 и 4 Решения №36, а не выбрать одну общую дату для всего регламента.

Документы, принятые или выданные до вступления Решения №36 в силу, сохраняют действие до окончания установленного срока, но не позднее 1 сентября 2031 года. До этой даты допускается производство и выпуск продукции по таким документам в пределах предусмотренных переходных условий. Продукция, выпущенная в период действия соответствующего документа, может обращаться в течение установленного изготовителем срока службы. Эти положения не превращают уже прошедшую оценку машину в объект первой оценки.

Есть и отдельная гарантия обращения в России продукции, выпущенной в обращение в четырёх других государствах без применения перечисленных в пункте 2 подпункте «б» поправок, — в пределах установленных там переходных условий. Поэтому правила нового российского оформления нельзя механически использовать для запрета обращения любой машины с ранее полученным документом из другого государства ЕАЭС.

Сертификат на сельхозмашину по схеме 3с или 1с: если исключение не подходит

Когда машина относится к перечню сертификации ТР ТС 010/2011, но специальное исключение не подходит, выбирают предусмотренную схему сертификации. Для партии или единичного изделия регламент устанавливает 3с: отбор образцов, испытания аккредитованной лабораторией, анализ результатов органом по сертификации и выдачу сертификата при положительном результате. Для серийного выпуска применяется 1с, дополнительно предусматривающая анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль.

Схему 9с иногда рассматривают для ограниченной партии оборудования, предназначенной для оснащения предприятия. Однако при новом оформлении в России после вступления соответствующей поправки в силу самоходные машины и прицепы специального назначения прямо исключены из 9с. Она не является запасным вариантом на случай, если партия не прошла условия специальной 2д. При оценке прежнего документа или продукции из другого государства отдельно учитывают описанные выше переходные положения.

Нельзя и произвольно заменить 2д на 5д, объяснив это новизной конструкции или сложностью испытаний. Специальное право заменить обязательную сертификацию сформулировано для схемы 2д. У схемы 5д есть собственные основания применения, но они не создают общего права декларировать любую машину из перечня сертификации.

В ГК ЕС можно обратиться с имеющимся комплектом, указав назначение и модель техники, изготовителя, размер партии, планируемое государство выпуска в обращение и прежние документы на машину. На страницах услуг декларирования и сертификации ТР ТС предусмотрены разбор применимых требований, подготовка документов и сопровождение испытаний и оформления. Для этой задачи результат первоначального разбора — обоснованный выбор между специальной 2д и сертификацией, с перечнем недостающих материалов.

ГК ЕС сопровождает подготовку, лаборатория проводит испытания и оформляет их результаты, а орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата, если выбрана сертификация. При декларировании документ принимает заявитель-изготовитель. Участие консультанта не передаёт ему ответственность изготовителя за соответствие машины.

Стоимость и срок работ определяют после изучения конструкции, документов и необходимых испытаний. Общую стартовую цену услуги декларации нельзя считать готовым расчётом для партии самоходной техники: объём работ здесь зависит, в частности, от готовности доказательств и технического описания.